reckless personal opinions (gluckq) wrote,
reckless personal opinions
gluckq

Category:

Прямая демократия

Недосток представительской демократии хорошо известен всем -- депутаты защищают не народные интересы, а свои собственные, отсюда коррупция, лоббизм, коалиционные соглашения противоречащие программе партии и пр. Поэтому меня удивляет, что до сих пор не появилось партии, предлагающей красивое решение этой проблемы, несмотря на существуюший спрос и зияющую нишу в политическом спектре. Я отнюдь не идеализирую демократию и вполне осознаю, что скорая победа подобной партии может привести к непредсказуемым последствиям, т.к. в принятии решений граждане будут руководствоваться в основном эмоциями. Однако существующая ситуация ещё хуже -- во многих странах народ не имеет никаких рычагов влияния на решения парламента. Основное зло я вижу тут не в отсутствии демократии, а в лживости политической системы, основанной на циничном обмане народа. Кроме того, опыт Швейцарии показывает, что при высокой политической культуре, система может находиться в равновесии и работать довольно эффективно. И хотя переходный период будет долгим и трудным, с развитием информационных технологий, делающих опрос общественного мнения делом до крайности простым, в XXI веке неизбежен постепенный переход к прямой демократии. Оранжевая чума будет и далее расползаться по миру, причём альтернативы этому в т.н. "демократических" странах я не вижу.

В этой статье я предлагаю программу для партии принципиально нового типа (назовём её, к примеру, Партия Вече), которая ставит цель перейти от представительской демократии к прямой, программы же никакой не выдвигает, наоборот максимально устраняется от принятия волюнтаристских решений. Все решения принимаются в соответствии с волеизъявлением избирателей, как это и декларируется сейчас (довольно цинично) прочими партиями, но при этом только Партия Вече предоставит простой и прозрачный механизм принятия таких решений. Это партия не умных, а честных, и это как раз является её преимуществом перед другими -- умных-то много, а вот честных в политике всегда не хватает. Ещё одно преимущество: в отличие от других партий, в процессе принятия решений приветствуется участие каждого гражданина, даже принципиальных противников Партии Вече, тем более что для этого не требуется быть членом партии. Следующее отличие -- моральное превосходство и уверенность в своей исторической победе, что отображается в коротком лозунге партии, например: "Свободу не спинити!"

Партии Вече обязуется голосовать за законы, предоставляющие избирателям больше возможностей влиять на принятие решений -- в любое время отзывать отдельных депутатов, распускать парламент, снижение проходного барьера и пр. В долгосрочном плане, т.е. в случае победы на выборах, партия обязуется перейти к прямой демократии.

Вот и вся идея. Далее обсуждаются механизмы реализации этого проекта.

Для определения политики партии или решения конкретного вопроса будет использоваться электронная система голосования. Каждый избиратель, имеющий доступ в интернет, сможет получить логин и пароль для участия в опросах, которые будут проводиться на сайте Партии Вече. Проект решения будет висеть на сайте в течение некоторого, предварительно оговоренного времени, в течение которого всякий желающий сможет проголосовать "за" или "против". Если по окончании срока окажется, что большинство проголосовало "за", то фракция Партии Вече в парламенте будет в полном составе голосовать "за", в противном случае она голосует "против" или воздерживается, что впрочем одно и то же. Возможны некоторые вариации, например по разным вопросам решения могут приниматься простым большинством (от числа проголосовавших), абсолютным большинством (от числа всех зарегистрированных) или квалифицированным большинством (к примеру, две трети от числа всех зарегистрированных). Например, Партия Вече может прописать в своём уставе, что если законопроект ограничивает свободу граждан, то для его принятия требуется абсолютное или квалифицированное большинство, а по текущим вопросам решения принимаются простым большинством. В уставе можно также прописать возможность народной законодательной инициативы: любой гражданин может опубликовать на сайте любой законопроект и рекламировать его среди своих друзей или в СМИ. Для этого должен быть предоставлен удобный интерфейс, например подобный ЖЖ-опросам. Если проект поддержит определённое количество людей, то партия выносит его на голосование по всем правилам.

По уставу, Партия Вече не участвует в работе правительства -- это крайне важно для успеха проекта. При победе на выборах, техническое правительство будет состоять из уважаемых в стране специалистов, выбирается в соответствии с результатом опроса, и нанимается по контракту, в котором можно даже предусмотреть материальную ответственность за невыполнение условий (для этого можно принять соответствующий закон). Правительство или отдельного министра можно будет отправить в отставку в любой день абсолютным большинством, поэтому вскоре в правительстве останутся только люди, пользующиеся доверием народа. Поэтому коррупция будет возможна только в пределах, приемлемых в обществе. Важная деталь -- при голосовании об отставке министра, избиратель сможет выбрать одну или несколько причин (тупость, коррупция, и т.п.), так что можно будет видеть причины недовольства, и чиновники смогут сделать соответствующие выводы.

Проблема: Низкая активность граждан, при этом выборка принявших участие в голосовании нерепрезентативна.
Решение: В некоторых случаях можно судить об общественном мнении по результатам опроса, даже если активность невысока. Например, если приняло участие в голосовании 25% от числа зарегистрированных избирателей, из них 90% голосуют "за", то решение принимается. Можно будет вывести эмпирическую формулу для принятия решения в зависимости от кворума. Чтобы грамотно составить формулу, следует внимательно изучать общественное мнение.

Проблема: Законопроект мало кого интересует, но его сторонники устроили флеш-моб и проголосовали "за" подавляющим большинством.
Решение: Для принятия решения требуется некий кворум (или проходной барьер), например 10% от числа зарегистрированных избирателей. Проходной барьер может меняться в зависимости от важности вопроса.

Проблема: Кто-то может зарегистрироваться несколько раз.
Решение: Для получения логина и пароля, гражданин должен лично посетить офис партии и предъявить паспорт. То же при краже пароля.

Проблема: Правящая элита, не желая терять влаять, организует в СМИ кампанию по дискредитации, утверждая что Партия Вече фальсифицирует результаты опроса. Кстати, это единственное обвинение, способное убить рейтинг партии.
Решение: Следует предоставить избирателям возможность самостоятельно контролировать результаты голосований. Механизм может быть примерно такой. По окончании каждого голосования на сайте вывешивается страничка с результатами, где указано, как проголосовал каждый избиратель с таким-то логином (имена не публикукются, т.к. голосование тайное). Каждый сможет из любой точки мира найти свой ник и проверить, как он проголосовал. Если не так, как на самом деле, то он сможет залогиниться и сделать соответствующую пометку, которая тут же отобразится на этой страничке. Там будет также указан общий результат и количество конфликтов. Если очевидно, что количество конфликтов невелико и не повлияло на результат, то каждый сможет сам подсчитать количество голосов, поданых "за" или "против", убедившись в правильности подсчёта.
Кроме того, это не единственный способ выяснить общественное мнение по важным вопросам -- голосование на сайте партии будет подтверждаться параллельными голосованиями на других сайтах, опросами и т.п.

Проблема: Многие люди забудут как они голосовали или намеренно ложно сообщат о фальсификации своего голоса с целью дискредитации проекта.
Решение: У каждого будет ограниченное количество попыток. Если, к примеру, человек три раза сообщает о фальсификации, это значит, что он либо врёт, либо забыл как голосовал, либо кто-то украл его пароль. В любом случае, он не может более участвовать в электронном голосовании, однако при желании сможет сделать это письменно в офисе партии. Таким образом, он не теряет права голоса, но теряет возможность жаловаться. Кроме того, следует разработать надёжную защиту от кражи пароля, например такую как в интернет-банках.

Проблема: Правящая элита организует в СМИ кампанию по дискредитации, утверждая что Партия Вече фальсифицирует результаты опроса путём создания мёртвых душ.
Решение: На отдельной страничке вешается список всех зарегистрированных пользователей с указанием имени и даты рождения. Их количество будет, конечно, совпадать с количеством ников, представленных на страничке с результатами последнего голосования. Если кто-то говорит о мёртвых душах, он должен конкретно указать их в списке. Это тут же отображается на сайте, а человеку автоматически отправляется письмо с просьбой официального опровержения. В случае отказа, его имя будет удалено. Если он согласится, то партия подаёт в суд на клеветника.

Проблема: Люди не могут прочитать все законопроекты, т.к. их принимается очень много.
Решение:
Если у народа появится возможность принимать или отменять законы хотя бы абсолютным большинством -- это уже будет огромный скачок вперёд. А вообще-то законы должны быть простыми и понятными, тогда и не прийдётся принимать их пачками и менять каждый день. Кому они нужны, если их никто не читает и не понимает? Нынешняя инфляция законов, выгодна только адвокатам и коррупционерам, которые находят в них лазейки. Кроме того, уже сейчас депутаты не успевают прочитать все законопроекты -- законы готовят специалисты в парламентских комитетах, а депутаты голосуют по рекомендации своих фракций. То же самое может сделать и Партия Вече -- делегировать принятие решений по вопросам, не набравшим кворума. Например, заключить контракт с группой консультантов или консалтинговой фирмой, занимающейся изучением общественного мнения. Всё это будет прозрачно, консультантов будут выбирать в соответствии с опросом, и на сайте партии будет постоянно висеть опрос о доверии консультанту: если его рейтинг падает ниже определённой границы, то контракт будет расторгнут в тот же день. Чтобы исключить подкуп консультанта и явно бредовые рекомендации, Партия Вече будет анализировать все его рекомендации на предмет адекватности.

Кроме того, можно предложить людям различные настройки своего профайла по умолчанию (разумеется, их можно будет в любой момент изменять). Например, если человек не проголосовал лично, то его голос может учитываться так:
- всегда "против";
- учитывается как не участвовавший в голосовании (это важно для кворума);
- вообще никак не учитывается;
- голосует синхронно с кем-то, кому человек доверяет, либо по рекомендации конкретной общественной организации, партии и пр.;
- вы можете предложить свой вариант.

Кроме того, если невозможно выяснить общественное мнение по какому-то вопросу, то фракция Партии Вече в парламенте может просто голосовать синхронно с другими фракциями. Например, если из прочих депутатов большинство голосует "за", то фракция поддержит законопроект.

Важно понимать: чтобы не потерять доверие избирателей, главное -- не сама по себе система принятия решений, а прозрачность этой системы.

Проблема: Человек настроил свой профайл, чтобы его голос учитывался как "всегда против", а потом забыл об этом (уехал, заболел, умер).
Решение: Человек должен перодически подтверждать свою настройку (например раз в неделю), а если не подтвердит, то такая настройка сбрасывается в дефолтную -- его голос вообще не никак учитывается.

Проблема: Хакеры сломают защиту, и сфальсифицируют результаты (нарожают мёртвых душ и пр.).
Решение: Если система будет надёжна, как в интернет-банках, тогда хакерам будет интереснее сломать защиту банка и стать миллиардерами.

Проблема: Полиция кофискует сервер партии по подозрению в хранении детской порнографии. Потом конечно вернёт, но все данные пропадут.
Решение: К этому надо быть готовым. Серверов должено быть несколько, и часть из них должна физически находиться в свободной стране, например один в Швейцарии, другой в Лихтенштейне.

Заключение

Следует иметь в виду, что конкретные реализации и устав партии могут быть самыми разными, в этой статье описаны лишь основополагающие принципы и некоторые из возможных решений. Такая система вообще не требует глубокой теоретической проработки, т.к. является саморегулирующейся. Недостатки будут выявляться в процессе работы и устраняться по мере необходимости в соответствии с результатами опросов.

Прогнозы

Для начала Партия Вече будет публиковать результаты опроса в качестве рекламы: депутаты голосуют так, а 90% участников нашего опроса проголосовали наоборот! Мессидж сообщения -- мы единственная партия, действительно представляющая народ. Участвуй в опросе, скажи своё слово! Многие из принявших участие, впоследствии проголосуют за Вече.

Правящие политики не смогут огранизовать эффективное сопротивление, т.к. находятся в плену у своей же псевдодемократической риторики, однако дискредитировать Партию Вече они всё-таки попытаются. В случае преодоления проходного барьера, они приложат значительные усилия, чтобы склонить хотя бы некоторых депутатов от Вече к голосованию вопреки результатам опроса -- в пропагандистских целях. В ход пойдут самые грязные технологии -- подкуп, компромат, шантаж, уголовные дела по фальшивым обвинениям, обыски, аресты (в т.ч. ближайших родственников), возможно даже угроза физического насилия и т.п. Разумеется, степень давления будет зависеть от уровня коррупции в стране. В какой-нибудь Германии или Швеции бояться может и нечего, а в Африке партийный список должен состоять из людей известных и ценящих свою репутацию (несколько таких людей есть в любой стране), а также их близких родственников, либо людей глубоко верующих. Это противоречит демократическим традициям, но не исключено, что на начальном этапе прийдётся искать нестандартные решения.

Далее всем прочим партиям прийдётся вводить подобную систему, а кто вовремя не сориентируется, тот быстро потеряет рейтинг, исключение составят харизматические партии типа коммунистов. Возникнут партии-конкуренты, поэтому обманывать избирателей можно будет только один раз (одну каденцию). По мере распространения оранжевой чумы, сопротивление правящей элиты потеряет смысл и прекратится. В других странах немедленно возникнут подобные партии, которые создадут международное содружество.

Если Партия Вече выдержит испытание коррупцией и не дискредитирует свою идею в первую же каденцию, то вскоре неизбежна абсолютная победа на выборах этой партии или коалиции ей подобных. При этом, хотя народ и будет как обычно руководствоваться в основном эмоциями в принятии решений, что приведёт к негативным последствиям для страны, есть основания полагать, что будет также много позитивного. Могут быть отменены таможенные пошлины, валютный контроль, некоторые другие виды гос. контроля, лицензирования, привилегий, ограничений для профессиональной конкуренции, и пр. Может быть даже остановлена эмиссии денег, особенно если грамотно сформулировать соответствующий закон, например так: "Понимая, что инфляция есть скрытый налог, в котором у богатых наименьшая процентная ставка..." Кроме того, снизится вероятность принятия законов, которые в долгосрочном плане вредят стране (напр. кредит на "реструктуризацию министерства" -- вряд ли люди захотят бесконечно увеличивать гос. долг и соответственно ежегодные выплаты по процентам). Станет невозможным ситуация в которой преступник имеет больше прав чем жертва, и соотв. разгул преступности, а также безнаказанность чиновников. Перестанет существовать такое явление как лоббизм. Целый класс людей, которые сейчас лично заинтересованы в ограничении прав и свобод граждан, будет отлучён от армии и флота -- больше некому и незачем будет лоббировать законы, направленные на концентрацию власти в руках государственных органов, так что свободы станет намного больше.

В дальнейшем возможны такие варианты развития событий:

В одних странах (типа Швейцарии) выработается некоторая политическая культура, система стабилизируется, и станет работать лучше чем ренее.

В других (типа Руанды-1994) будет организовано несколько Партий Вече по национальному признаку, куда будут принимать только своих, что полностью противоречит самой идее проекта, и он будет куда менее успешным. При этом, большинство может совершенно распоясаться и устроить гонение на национальные меньшинства, что может привести даже к массовым беспорядкам или гражданской войне. Поэтому тут следовало бы сначала гарантировать нерушимость уже существующих конституционных ограничений на ущемление прав и свобод граждан. Впрочем, им никто не мешает уже сейчас проголосовать за какую-нибудь нацистскую партию. Правда, в этом случае на конкретных лидеров партии может быть оказано давление со стороны иностранных правительств, а в новых условиях никто не будет нести личной ответственности за принятие решений, однако вероятнее всего, что большинство наций сумеет подготовиться и повысить политическую культутру, т.к. события в таких странах будут развиваться очень медленно вследствие высокого уровня коррупции и отсутствия единой общенациональной партии такого типа.

В третьей группе стран большинство станет мягко угнетать меньшинство (например значительно повысят налоги для небольшой группы населения), а также примут совершенно бестолковые законы, мотивируясь не разумом, а чувствами (к примеру, завистью). Это приведёт к жестокому экономическому кризису и полному развалу в стране. Что ж, это уже сейчас происходит в Зимбабве и Венесуэле, только граждане не смогут уже обвинять в своих бедах правительство или кого-то другого. Опыт показывает, что большинство людей не способно учиться на чужих ошибках, однако до них хорошо доходит, когда их самих клюнет жареный петух. Не исключено, что экономические катаклизмы сформируют у них привычку думать перед принятием решений.

В целом, в случае успеха этого проекта, выиграют те страны, где люди приучены принимать самостоятельные решения и нести за них ответственность. Проиграют же те, где люди в основном полагаются на заботу правительства, и видят в нём (а не в производстве товаров и услуг) основу благосостояния страны. Кстати, вопреки распространённому мнению, от уровня образования это вообще никак не зависит.

Рекомендации

Программа Партии Вече идеально подходит Пиратским Партиям, которые таким образом смогут утилизировать свою аполитичность в целях позиционирования себя как единственной подлинно демократической партии (что несомненно повысит их рейтинг), а в перспективе -- в целях перехода к прямой демократии, что соответствует их антисистемной идеологии.

Такую систему правления можно порекомендовать конституционым монархиям, особенно при наличии конфликта между монархом и политиками (как напр. в Лихтенштейне). Тут возможны разные варианты, например при определённых условиях монарх может накладывать вето, абсолютное или относительное (т.е. вето можно преодолеть квалифицированным большинством, причём не всегда одинаковым), либо требовать повторного голосования через время, когда улягутся эмоции насчёт такого-то вопроса. Абсолютное вето означает, что голосование будет носить рекомендательный характер. Для устойчивости системы необходим лишь авторитет монарха у народа. При наличии такового, не возникнет сомнений в необходимости монарха, т.к. он является верховным арбитром, и власть его основана на доверии, а не на принуждении. Кто-то ведь должен следить за исполнением воли народа и предотвращением фальсификаций, и тут роль партии Вече вполне может исполнять монарх. При такой системе отсутствует класс политиков, которые лично заинтересованы отнять власть у монарха и ограничить свободу людей, и этим она будет выгодно отличаться от представительской демократии.
Subscribe

  • гуманисты

    Фараон Бокхорис (8 в. до н.э.) был большим гуманистом. Он запретил продавать людей в рабство за долги. Диодор Сицилийский сообщает: Взыскивать с…

  • “Where liberty dwells, there is my country” (C) Franklin

    Я тут недавно ходил в поход по Северной Германии, и в г.Плён наткнулся на памятник, который благодарные горожане воздвигли своим согражданам,…

  • Из истории русского антифошысского движения

    В 1842 г. Николай Первый распорядился считать покупку негров «преступлением, равным морскому разбою». Герцен прокомментировал так: «Отчего же…

  • Post a new comment

    Error

    Anonymous comments are disabled in this journal

    default userpic
  • 1 comment